💰 Parcours Finances Publiques • Niveau 3

Construire une stratégie financière territoriale

Cette formation permet aux élus de passer d’une lecture budgétaire à un véritable pilotage financier du mandat : prospective, PPI, trajectoire d’endettement, arbitrages d’investissement et stratégie financière durable.

2 jours • 14 heures Maires • Adjoints aux finances • Présidents d’EPCI • DGS/DGA

🎯 Objectifs pédagogiques

✔ Construire une trajectoire financière sur la durée du mandat
✔ Élaborer une prospective financière pluriannuelle
✔ Prioriser les investissements dans un PPI
✔ Maîtriser les ratios stratégiques et seuils d’alerte
✔ Anticiper les risques financiers et budgétaires
✔ Présenter une stratégie financière claire devant une assemblée

📚 Programme détaillé

Jour 1 — Construire une trajectoire financière de mandat

Module 1 — Piloter les finances d’un mandat

  • Budget annuel et stratégie pluriannuelle
  • Vision politique et traduction financière
  • Gouvernance financière entre élus, DGS, DAF et services
  • Arbitrages entre promesses de mandat, contraintes et soutenabilité

Module 2 — Construire une prospective financière

  • Méthodologie d’une prospective sur 3 à 6 ans
  • Hypothèses de recettes et dépenses
  • Scénarios prudent, central et ambitieux
  • Impact des décisions d’aujourd’hui sur les budgets futurs

Module 3 — Les ratios stratégiques de pilotage

  • Épargne brute et épargne nette
  • CAF et autofinancement
  • Encours de dette
  • Capacité de désendettement
  • Effet de ciseaux et rigidité des charges

Module 4 — Atelier stratégique

Lecture stratégique d’une situation financière réelle anonymisée : identifier les marges de manœuvre, les fragilités et les décisions prioritaires.

Jour 2 — Arbitrer, communiquer et sécuriser la stratégie

Module 5 — Construire un Plan Pluriannuel d’Investissement

  • Rôle du PPI dans le pilotage politique
  • Priorisation des projets
  • Calendrier de réalisation
  • Impact sur l’endettement, les charges et l’épargne

Module 6 — Anticiper les risques financiers

  • Inflation et hausse des coûts
  • Évolution des taux d’intérêt
  • Charges d’énergie et dépenses contraintes
  • Baisse des dotations et incertitudes fiscales
  • Sur-programmation des investissements

Module 7 — Aide à la décision politique

  • Transformer les données financières en décision politique
  • Préparer une note d’arbitrage pour l’exécutif
  • Présenter les chiffres à un conseil municipal ou communautaire
  • Communiquer sans simplifier à l’excès

Module 8 — Cas fil rouge

Construire la stratégie financière d’une commune sur 5 ans : hypothèses, ratios, PPI, dette, arbitrages et présentation politique.

🧠 Méthodes pédagogiques

Étude d’une prospective financière anonymisée
Construction d’un PPI simplifié
Simulation d’arbitrage d’investissement
Analyse de ratios stratégiques
Présentation d’une stratégie financière
Quiz neuroscientifiques avec feedback immédiat

📦 Livrables remis

  • Modèle de prospective financière pluriannuelle
  • Tableau des ratios stratégiques
  • Modèle de Plan Pluriannuel d’Investissement
  • Matrice d’arbitrage des investissements
  • Grille de risques financiers
  • Trame de note d’aide à la décision
  • Support pédagogique complet

🧠 Quiz de validation des acquis

Question 1 : Une prospective financière sert-elle uniquement à prévoir les recettes ?

□ Oui □ Non

Réponse : Non. Elle permet d’anticiper l’ensemble des équilibres financiers : recettes, dépenses, dette, épargne et investissements.

Question 2 : Le PPI permet-il de prioriser les investissements sur plusieurs années ?

□ Oui □ Non

Réponse : Oui.

Question 3 : Une capacité de désendettement élevée peut-elle constituer un signal d’alerte ?

□ Oui □ Non

Réponse : Oui.

💰 Parcours Finances Publiques – Niveau 3

Troisième étape du parcours : passer de la compréhension budgétaire au pilotage stratégique des finances territoriales sur la durée du mandat.

Niveau 3 ✔ Piloter